К вопросу об эффективном менеджменте
May. 30th, 2015 11:40 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
el_dПисьмо заместителя начальника Северного горнопромышленного управления И.П. Шебанова в окружком ВКП(б), а также товарищу Сталину - от 9 октября 1939.
Окружному ВКП(б)
В дополнение моего письма от 16-го апреля с.г. на имя тов. Сталина, считаю необходимым осветить ряд вопросов в руководстве Дальстроя, в результате которого, по моему мнению, мы имеем настоящее положение в Дальстрое с выполнением плана по золотодобыче.
Не надо быть слишком ученым человеком для того, чтобы еще весной увидеть, что план золотодобычи руководством Дальстроя будет сорван, если не изменится та система руководства, которая была в 1938 г., когда с приездом Павлова, под лозунгом "Все на горные работы, все на выполнение плана основного производства" - были сняты с других управлений люди и переброшены на прииски.
С подсобных цехов, с лагерной обслуги, с транспортных перевозок почти все лошади были сняты и переброшены в разрез на вскрышу торфов.
Все эти кажущиеся хорошими мероприятия привели сразу же к исключительно плохим результатам. Перенасыщенность людей и в разрезе, и в забое создавала пробку, не давала возможности развернуть фронт работы, люди друг другу только мешали, неподготовленность жилья создавала такое положение, что в тех палатках и бараках, где раньше помещалось 40-50 человек, стало жить по 100-120 человек. Столовые, расчитанные на 1000 человек, стали кормить по 2000-2500 человек, подавая пищу через окошки на улицу при 40-50 морозе.
В результате снятия лошадей с лагобслуги, бараки перестали отапливаться. Кипяченая вода не подвозилась. Пропускная способность бань уменьшилась при увеличении людей. Продукты подвозились нерегулярно. Питание значительно ухудшилось. К тому же учет выработки норм почти перестал существовать на отдельного лагерника, т.к. из учетных частей лагеря люди были отправлены на работу в забой. Определение категорий питания лагерников стало произвольным. Лагерник, работавший по-стахановски, по-ударному стал получать простую норму и наоборот - отрицательная часть лагеря, не выполнявшая норм выработки, получала по всяким "блатным" законам лучшее питание, не работая в разрезе.
Отдавались распоряжения то кормить всех без исключения лагерников по стахановским нормам, независимо от выполнения ими норм выработки, то вводились жесткие ограничения в питании, практикуя такие вещи каждые 10 дней.
Все это быстро расстроило трудовую и бытовую дисциплину лагеря, и уже к январю-февралю 1938 года лагерь почти на все 100% завшивел. Лагерники стали истощенными. Нормы перестали выполняться. Если раньше зимой вскрывалось торфов на человека в среднем по прииску 3-3,5 кбм., то здесь в лучшем случае люди давали 2-1,5 кбм.
Люди после замерзания в бараках и палатках ночью, т.к. дрова на отопление бараков не давались, выходили на производство, разводили костры, брали дрова от бройлеров, локомобилей и друг. производственных точек и грелись, конечно не работая. Число отказов от работы с каждым днем возрастало, доходя по иным приискам до 400-500 человек в день.
Это положение с питанием и жильем и вообще с бытовой обслугой привело лагерь в такое состояние, что человек форменным образом запаршивел, человек уже не мог сам освободиться от вшей. В баню он ходил в лучшем случае раз в месяц, получая шайку воды, грязное вшивое белье, после чего он еще больше набирался вшей. Замерзая в палатке, то же на производстве, он никогда не раздевался. Вши форменным образом поедали человека. Распространились болезни, лагерь истощился, люди стали умирать как мухи. Если обратиться к цифрам смертности 1938 года, то получится, что за все годы существования Дальстроя столько людей не умерло, умирали главным образом от истощения и общего обморожения. В иные дни на прииске умирало по 10-15 человек - прииски "Мальдяк", "Н. Ат-Урях".
Такое же положение было и с конским поголовьем. Кормов не хватало. Сено было исключительно плохое и того недостаточно. На одном только прииске "Мальдяк" за время январь-июль подохло не менее 150 шт. Из наличия на прииске 400-450 лошадей, нерабочая часть - больные доходила до 260-300 шт. ежедневно.
<...>
План по всем приискам не выполнялся. К приискам стали прикреплять ответственных за прииск, помимо начальника прииска. В результате на прииске распоряжались прикрепленные - ответственные от УНКВД, от политотдела, от УСВИТЛа, от Главного управления, от парткома, и друг. множество народа, доходившее до 5-8 человек на прииске. Это только ответственных, совершенно обезличивая начальника прииска, главного инженера и вообще командиров производства.
Методом руководства стало запугивание арестами: "если с завтрашнего дня не будет выполняться план - мы вас посадим, мы вам не позволим вредить в Советском хозяйстве", так говорили почти каждому начальнику прииска, инженерам, начальникам участков и др. бывшие работники УНКВД по ДС Кононович, Боген, Виницкий, Сперанский, Бабиков и друг. Так говорил Павлов. И, действительно, людей снимали с работы, арестовывали, сажали в тюрьму.
Движущей силой старались сделать страх.
Перемещения, новое назначение мелькали как в кино. На прииске "Н. Ат-Урях" за три месяца сменили 5 начальников прииска, 3 глав. инженера, не говоря уже о начальниках участков.
Так обстояло и на других приисках.
Не выполнив план золотодобычи к сроку, т.е. к 1 октября прошлого года, руководство Дальстроя не занималось вскрышей торфов и горно-подготовительными работами в IV квартале 1938 года - месяцы, в основном обеспечивающие программу 1937 г., приступив всерьез к вскрыше торфов и горно-подготовительным работам только с января месяца текущего года.
Не изменив сколько-нибудь серьезно системы руководства, работая рывками, штурмовщиной, при разваленной трудовой дисциплине в лагере, да и среди вольнонаемных, те же крайности, часто изменяемые в вопросах питания лагерников, режима лагеря, - привели руководство Дальстроя к тому, что к началу промывки было завскрыто примерно 25-30% площадей, подлежащих обработке в 1939 г. Горно-подготовительные работы провели кое как. Значительное количество канав не было задано. Разрезы не осушались. Часто затапливались. Пески брались 10-сантиметровыми задирками, не на полную мощность забоя.
<...>
Такая система работы присуща почти всем приискам Дальстроя в то или иное время.
Существующая организация работ по всем приискам Дальстроя, хищническая отработка площадей, загаживание забоев разреза, работа механизмов на износ, неправильная расстановка людей, низкая производительность труда и настоящее положение с планом золотодобычи, - не может не привести к срыву плана. Но хуже, что настоящей работой подрывается программа будущего года.
Считаю, что если не будет в ближайшее время коренным образом изменена система руководства и методы работы Дальстроя, то мало того, что план 1939 года по добыче золота, планы других управлений ДС не будут выполнены, но и создается такое тяжелое положение для программы будущего года, которое значительно трудно будет выправлять позже.
/Шебанов/
Цит по. Бацаев И.Д., Особенности промышленного освоения северо-востока России в период массовых политических репрессий 1932-1953, Дальстрой. Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 2002, стр 90-91.
С уважением,
Антрекот
Окружному ВКП(б)
В дополнение моего письма от 16-го апреля с.г. на имя тов. Сталина, считаю необходимым осветить ряд вопросов в руководстве Дальстроя, в результате которого, по моему мнению, мы имеем настоящее положение в Дальстрое с выполнением плана по золотодобыче.
Не надо быть слишком ученым человеком для того, чтобы еще весной увидеть, что план золотодобычи руководством Дальстроя будет сорван, если не изменится та система руководства, которая была в 1938 г., когда с приездом Павлова, под лозунгом "Все на горные работы, все на выполнение плана основного производства" - были сняты с других управлений люди и переброшены на прииски.
С подсобных цехов, с лагерной обслуги, с транспортных перевозок почти все лошади были сняты и переброшены в разрез на вскрышу торфов.
Все эти кажущиеся хорошими мероприятия привели сразу же к исключительно плохим результатам. Перенасыщенность людей и в разрезе, и в забое создавала пробку, не давала возможности развернуть фронт работы, люди друг другу только мешали, неподготовленность жилья создавала такое положение, что в тех палатках и бараках, где раньше помещалось 40-50 человек, стало жить по 100-120 человек. Столовые, расчитанные на 1000 человек, стали кормить по 2000-2500 человек, подавая пищу через окошки на улицу при 40-50 морозе.
В результате снятия лошадей с лагобслуги, бараки перестали отапливаться. Кипяченая вода не подвозилась. Пропускная способность бань уменьшилась при увеличении людей. Продукты подвозились нерегулярно. Питание значительно ухудшилось. К тому же учет выработки норм почти перестал существовать на отдельного лагерника, т.к. из учетных частей лагеря люди были отправлены на работу в забой. Определение категорий питания лагерников стало произвольным. Лагерник, работавший по-стахановски, по-ударному стал получать простую норму и наоборот - отрицательная часть лагеря, не выполнявшая норм выработки, получала по всяким "блатным" законам лучшее питание, не работая в разрезе.
Отдавались распоряжения то кормить всех без исключения лагерников по стахановским нормам, независимо от выполнения ими норм выработки, то вводились жесткие ограничения в питании, практикуя такие вещи каждые 10 дней.
Все это быстро расстроило трудовую и бытовую дисциплину лагеря, и уже к январю-февралю 1938 года лагерь почти на все 100% завшивел. Лагерники стали истощенными. Нормы перестали выполняться. Если раньше зимой вскрывалось торфов на человека в среднем по прииску 3-3,5 кбм., то здесь в лучшем случае люди давали 2-1,5 кбм.
Люди после замерзания в бараках и палатках ночью, т.к. дрова на отопление бараков не давались, выходили на производство, разводили костры, брали дрова от бройлеров, локомобилей и друг. производственных точек и грелись, конечно не работая. Число отказов от работы с каждым днем возрастало, доходя по иным приискам до 400-500 человек в день.
Это положение с питанием и жильем и вообще с бытовой обслугой привело лагерь в такое состояние, что человек форменным образом запаршивел, человек уже не мог сам освободиться от вшей. В баню он ходил в лучшем случае раз в месяц, получая шайку воды, грязное вшивое белье, после чего он еще больше набирался вшей. Замерзая в палатке, то же на производстве, он никогда не раздевался. Вши форменным образом поедали человека. Распространились болезни, лагерь истощился, люди стали умирать как мухи. Если обратиться к цифрам смертности 1938 года, то получится, что за все годы существования Дальстроя столько людей не умерло, умирали главным образом от истощения и общего обморожения. В иные дни на прииске умирало по 10-15 человек - прииски "Мальдяк", "Н. Ат-Урях".
Такое же положение было и с конским поголовьем. Кормов не хватало. Сено было исключительно плохое и того недостаточно. На одном только прииске "Мальдяк" за время январь-июль подохло не менее 150 шт. Из наличия на прииске 400-450 лошадей, нерабочая часть - больные доходила до 260-300 шт. ежедневно.
<...>
План по всем приискам не выполнялся. К приискам стали прикреплять ответственных за прииск, помимо начальника прииска. В результате на прииске распоряжались прикрепленные - ответственные от УНКВД, от политотдела, от УСВИТЛа, от Главного управления, от парткома, и друг. множество народа, доходившее до 5-8 человек на прииске. Это только ответственных, совершенно обезличивая начальника прииска, главного инженера и вообще командиров производства.
Методом руководства стало запугивание арестами: "если с завтрашнего дня не будет выполняться план - мы вас посадим, мы вам не позволим вредить в Советском хозяйстве", так говорили почти каждому начальнику прииска, инженерам, начальникам участков и др. бывшие работники УНКВД по ДС Кононович, Боген, Виницкий, Сперанский, Бабиков и друг. Так говорил Павлов. И, действительно, людей снимали с работы, арестовывали, сажали в тюрьму.
Движущей силой старались сделать страх.
Перемещения, новое назначение мелькали как в кино. На прииске "Н. Ат-Урях" за три месяца сменили 5 начальников прииска, 3 глав. инженера, не говоря уже о начальниках участков.
Так обстояло и на других приисках.
Не выполнив план золотодобычи к сроку, т.е. к 1 октября прошлого года, руководство Дальстроя не занималось вскрышей торфов и горно-подготовительными работами в IV квартале 1938 года - месяцы, в основном обеспечивающие программу 1937 г., приступив всерьез к вскрыше торфов и горно-подготовительным работам только с января месяца текущего года.
Не изменив сколько-нибудь серьезно системы руководства, работая рывками, штурмовщиной, при разваленной трудовой дисциплине в лагере, да и среди вольнонаемных, те же крайности, часто изменяемые в вопросах питания лагерников, режима лагеря, - привели руководство Дальстроя к тому, что к началу промывки было завскрыто примерно 25-30% площадей, подлежащих обработке в 1939 г. Горно-подготовительные работы провели кое как. Значительное количество канав не было задано. Разрезы не осушались. Часто затапливались. Пески брались 10-сантиметровыми задирками, не на полную мощность забоя.
<...>
Такая система работы присуща почти всем приискам Дальстроя в то или иное время.
Существующая организация работ по всем приискам Дальстроя, хищническая отработка площадей, загаживание забоев разреза, работа механизмов на износ, неправильная расстановка людей, низкая производительность труда и настоящее положение с планом золотодобычи, - не может не привести к срыву плана. Но хуже, что настоящей работой подрывается программа будущего года.
Считаю, что если не будет в ближайшее время коренным образом изменена система руководства и методы работы Дальстроя, то мало того, что план 1939 года по добыче золота, планы других управлений ДС не будут выполнены, но и создается такое тяжелое положение для программы будущего года, которое значительно трудно будет выправлять позже.
/Шебанов/
Цит по. Бацаев И.Д., Особенности промышленного освоения северо-востока России в период массовых политических репрессий 1932-1953, Дальстрой. Магадан: СВКНИИ ДВО РАН, 2002, стр 90-91.
С уважением,
Антрекот
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2015-05-30 02:27 pm (UTC)> запаршивел, человек уже не мог сам освободиться от вшей.
...
> Вши форменным образом поедали человека.
Человек - это звучит гордо.
no subject
Date: 2015-05-30 02:57 pm (UTC)С уважением,
Антрекот
no subject
Date: 2015-05-30 02:56 pm (UTC)no subject
Date: 2015-05-30 03:02 pm (UTC)С уважением,
Антрекот
no subject
Date: 2015-05-30 03:12 pm (UTC)no subject
Date: 2015-05-30 03:22 pm (UTC)Но поправьте меня, если я ошибаюсь - кажется с момента "уговоров" там все же несколько иным образом оно было устроено, в том числе и административно?
С уважением,
Антрекот
no subject
Date: 2015-05-30 03:36 pm (UTC)no subject
Date: 2015-05-30 05:54 pm (UTC)no subject
Date: 2015-05-30 06:10 pm (UTC)С уважением,
Антрекот
no subject
Date: 2015-05-30 02:58 pm (UTC)no subject
Date: 2015-05-30 03:13 pm (UTC)(Отчет, датированный 43, попадался)
С уважением,
Антрекот
no subject
Date: 2015-05-30 11:33 pm (UTC)Судя по тому, что идея оказалась весьма рентабельной - никаких санкций лично к Шебанову не применялось. Впрочем, он вроде как не юноша был - мог просто кондратий схлопотать, работа способствовала.